Implicaciones de la Reforma Fiscal 2012 en las recaudaciones

Por abril 14, 2016Sin categoría

Las recaudaciones fiscales de República Dominicana tuvieron un cambio significativo desde la implementación de la Reforma Fiscal del 2012. Esta reforma incorporó cambios en la estructura de impuestos como: el impuesto escalonado sobre los ingresos mayores de RD$ 33,326; el aumento del ITBIS de un 16% a un 18%, incluyendo el alza progresivo de los impuestos de consumo popular (café, azúcar, aceites, chocolate, entre otros) de un 8% en el 2013 a un 16% en el 2016; y, la modificación del cálculo de impuestos sobre la renta, que comenzó a aplicar una tasa de 1% sobre los bienes en conjunto que excedan los RD$ 6.5 millones.

Dicho lo anterior, realizaremos un análisis del incremento de las recaudaciones a partir de los datos publicados por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII). Al enfocarse en el período ene-feb se podrá incluir el 2016 dentro del espectro examinado y también comparar los períodos que suelen presentar el mayor nivel de recaudación de impuesto en el año. Además, podremos observar el impacto que ha tenido la reforma fiscal, al compararlos con los datos recaudados en el 2012 (año previo a la aplicación de la reforma).

Las recaudaciones de impuestos durante los dos primeros meses del año 2016, registraron un total de RD$58,351 millones, mostrando una variación interanual de un 4.9%. Al estas ser comparadas con las recaudaciones ene-feb del 2012, las cuales fueron de RD$38,386 millones, se tuvo un incremento de un 52% en el nivel de recaudación total.

En este mismo sentido, las dos categorías de impuestos que presentan una mayor participación en términos de recaudaciones en el 2016 son los impuestos sobre los ingresos (38.3% del total con RD$22,368 millones) y sobre las mercancías y servicios (53.4% del total con RD$31,145 millones), que crecieron un considerable 81% y 39.1% en 2016 respecto a la recaudación obtenida en 2012. Por otro lado, los impuestos sobre la propiedad fueron de RD$ 3,224MM con una variación de 25.6% en relación al 2012.

Los impuestos sobre los ingresos se subdividen en: impuestos sobre la renta de las personas que recaudaron RD$6,687 millones en el 2016 con una variación de 60.2% respecto a 2012, impuestos sobre los ingresos de las empresas que recaudaron RD$9,169 millones con una variación de 119%, y el rubro otros que recaudaron RD$6,332 millones con una variación de 62.7%.

En cuanto a los impuestos sobre las mercancías y servicios, se destaca el ITBIS, el cual sigue siendo el impuesto con mayor relevancia dentro de todas las recaudaciones tributarias. Hasta febrero del 2016, este recaudó RD$16,010 millones con una variación absoluta desde 2012 de RD$9,250 millones (73%).

Finalmente, resulta relevante destacar los cambios en las recaudaciones de impuestos sobre la propiedad, cuyo impacto sobre los propietarios fue tan grande, que hizo que estas disminuyeran en RD$ 3,331MM al segundo año de ser implementada (2014), generando la posible diversificación de búsqueda de activos en nuestro mercado.
El análisis de los cambios expuestos dentro de los Impuestos sobre los Ingresos, Mercancías y Propiedades es de suma importancia tomando en cuenta una posible reforma fiscal.