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5 cosas que debes saber sobre la nueva emisión soberana

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La emisión

La semana pasada, vía el Ministerio de Hacienda, el gobierno colocó bonos soberanos por US$3,800 millones en los mercados internacionales, con el fin de cumplir con el presupuesto complementario aprobado recientemente.

Esta colocación ha sido la mayor en la historia de la región Centroamérica & Caribe y estuvo compuesta por tres tramos:

  • El primero de US$1,800 millones a 12 años con un rendimiento de 4.875%
  • El segundo de US$1,700 millones con plazo a 40 años con un rendimiento de 6.250%
  • Y el tercero, RD$17,500 millones a 6 años con un rendimiento de 10.000%.

¿Qué significa esto?

Cuando una persona (o empresa) decide adquirir un bien y no posee los recursos necesarios, suele recurrir a una entidad financiera para solicitar un financiamiento, típicamente un préstamo. Quién recibe el préstamo se compromete a pagar cuotas (que pueden ser de montos fijos o variables) durante un período determinado, suficientes para cubrir el monto solicitado más los intereses, que representan el precio que se le debe pagar a la entidad por haberse arriesgado a prestarle ese monto durante el plazo solicitado.

Del mismo modo, el Gobierno recurre a financiamientos cuando debe realizar gastos, pero sus ingresos no son suficientes para cubrirlos, por ejemplo, como ocurre durante esta pandemia en la que se han disminuido las recaudaciones de impuestos, pero al mismo tiempo han aumentado los gastos en subsidios a los más vulnerables.

Para ello, el gobierno puede pedir prestado a bancos u otros organismos, o emitir deuda pública a partir de diversos instrumentos financieros, en este caso, bonos.

¿Qué es un bono soberano?

En este instrumento se toma el monto total a financiar y se divide en porciones que sean asequibles para los inversionistas, para ser colocados en el mercado nacional o internacional. Los mercados están compuestos por muchos inversionistas, que adquieren una porción total o parcial de ese bono para tradicionalmente recibir a cambio una cuota fija según el plazo acordado y en el último periodo recibir el valor del bono. Es decir que, al final del periodo han adquirido el valor del bono más los intereses.

Y ahora, los cinco puntos claves que debes saber sobre la nueva emisión soberana de República Dominicana:

 

#1: Con la reciente emisión soberana, el financiamiento del sector público obtenido a septiembre superó en más de tres veces lo realizado en 2019.

Fuente: Dirección General de Crédito Público.

#2: La emisión soberana de US$3,800 MM compensa la reducción de fuentes privadas producto de la pandemia.

 

Fuente: Dirección General de Crédito Público y Banco Central de la República Dominicana (BCRD)

 

#3: Esta fue la mayor emisión soberana en la historia de la República Dominicana…

 

Fuente: Dirección General de Crédito Público.

#4: … y de la historia de toda la región Centroamérica & Caribe.

 

 

Fuente: Luxembourg Stock Exchange.

#5: Esta emisión reduce considerablemente el riesgo de ejecución de las autoridades de cara al financiamiento de las necesidades del gobierno durante el resto del año.

 

Este monto corresponde a las fuentes pendientes por identificar para cubrir las necesidades de financiamiento restantes del presupuesto complementario aprobado en ago-20.

Fuente: Banco Central de la República Dominicana (BCRD) y Ministerio de Hacienda (MH).

 

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Propuesta de oferta de bonos globales por US$2,100 millones

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El gobierno dominicano se encuentra a punto de emitir bonos globales por un total de US$2,100 millones, lo que equivale al total presupuestado de financiamiento externo a través de estos instrumentos según Moodys. La calificadora asignó una valoración crediticia de Ba3 a esta colocación de bonos globales.

La posible emisión estaría denominada en pesos con vencimiento a 5 años y en dólares con plazo a 30 años.  Las tasas de indicativas son de 8.95% y 6% respectivamente. El monto y las tasas de esta colocación se podrían ver sujetos a cambios en la medida de que se liquiden estos instrumentos en el mercado.

Cabe destacar que la tentativa colocación en pesos internacionales sería la primera de la historia dominicana, lo que reflejaría la confianza de los inversionistas en la estabilidad del peso dominicano y abre la puerta a que el gobierno empiece a reducir el ritmo de crecimiento de los pasivos en moneda extranjera y, por ende, el riesgo cambiario.

La tasa ofrecida en pesos de la propuesta inicial sería superior en casi 65 puntos básicos a la tasa indicativa del rendimiento de los bonos de Hacienda con madurez a 5 años emitidos localmente. Esta no parece ser una prima alta por debutar con este tipo de instrumento. Sin embargo, los bonos denominados en dólares serían colocados con una tasa similar a la que ahora se ubica el rendimiento indicativo de los bonos soberanos a 30 años.

La materialización de esta emisión sería de particular importancia en momentos en que el EMBI (indicador de riesgo país) dominicano toca sus puntos más bajos desde 2008, luego de descender de un promedio de 3.77 en enero 2017 a un promedio de 2.57 en enero 2018. Se pretende aún más oportuna esta colocación en los mercados internacionales en momentos en que el alza de las tasas de referencia estadounidenses se cree inminente para el próximo marzo. Es altamente probable que el costo de endeudarse en el extranjero no vuelva a estar tan bajo para República Dominicana como en este momento. La reversión de la tendencia de política monetaria internacional augura medidas que impulsarían las tasas de interés de todo el mundo.

Los detalles de la emisión serán publicados en la medida en que salga más información oficial

 

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¿Qué tanto debe el Sector Público No Financiero?

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Una deuda implica un compromiso de pago dentro de un periodo. De hecho, la posibilidad de recibir el crédito está sujeta a la percepción de los demás de la capacidad de pago del deudor. Los países y organizaciones internacionales impulsan su dinamismo económico a través del crédito que se basa en la confianza que los mismos depositan entre sí.

Desde enero del 2017 el Sector Público No Financiero (SPNF) de la República Dominicana ha recibido desembolsos de US$1,900 millones por concepto de deuda externa. Dado dicha situación, a través de las estadísticas suministradas por la Dirección General de Crédito Público, con este nuevo MacroChart visualizaremos las características de la deuda externa en el SPNF de República Dominicana.

En el 2017 la República Dominicana ha recibido desembolsos de deuda principalmente a través de Organismos Multilaterales, Organismos Bilaterales y Bonos Globales (principal instrumento acreedor en 2017). Los mismos han desembolsado hasta agosto del 2017 más de US$1,925 millones. En el mes de enero se ejecutó un 66% del monto desembolsado durante todo el año. Esto responde al hecho de que el 18 de enero el gobierno de la República Dominicana colocó Bonos Soberanos en el mercado internacional de capitales por un monto de US$1,200 millones.

La segunda mayor fuente de financiamiento son los organismos multilaterales. La Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE) es el principal ejecutor de deuda externa contraída con organismos multilaterales, recibiendo desembolsos de US$46 millones en 2017. Se puede visualizar que por medio de dichos organismos la CDEEE recibe financiamiento en dólares por parte del Banco Europeo de Inversiones (BEI), Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP), todos con la finalidad de financiar proyectos de inversión.

El Ministerio de Agricultura es el único beneficiario que recibe apoyo en diferentes monedas, específicamente por parte del BID y del Fondo Internacional de Desarrollo Agropecuario (FIDA). En general, el BID otorga apoyo a 7 organizaciones dominicanas lo cual indica ser el mayor acreedor multilateral.

Existen cuatro países europeos, uno asiático y dos sudamericanos que desde principio de año otorgaron US$96 millones por concepto de crédito al país. En el año se entregó €63,384,747 (US$75 millones) en préstamos para la Oficina Para El Reordenamiento del Transporte (OPRET) y la Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo (CAASD).

Robustecer las relaciones internacionales entre la República Dominicana y las organizaciones multilaterales mejorará la confianza entre los países y ayudará a nuestro país a seguir siendo la nación de mayor crecimiento dentro de su región, a su vez mejorando la vida de sus ciudadanos. La posibilidad de afianzar dichas relaciones implica mantener un ambiente macroeconómico favorable que beneficie el perfil del país frente al mundo. En agregado, se deberá seguir abogando por la sostenibilidad de la deuda en el largo plazo, lo cual garantizará confianza internacional.

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