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Ministerio de Educación archivos - Analytica

Analytica Espresso 14-Ago-2018

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INTERNACIONAL

Precio del petróleo disminuye por temor a contagio de crisis turca

El precio del petróleo intermedio de Texas (WTI) bajó un 0.6 % y cerró en US$67.20 el barril, influido por el aumento en la producción de julio de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP), el repunte en las reservas estadounidenses y un posible contagio de la crisis turca.

Los contratos futuros del WTI para entrega en septiembre restaron 43 centavos respecto a la sesión anterior, aunque llegaron a tocar un mínimo de US$65.71 durante la jornada. Los mercados asimilaron el último informe mensual de la OPEP, cuya producción aumentó el mes pasado hasta los 32.32 millones de barriles diarios, 40,700 barriles diarios más que en junio. Además, la OPEP revisó ligeramente a la baja la demanda mundial de crudo en 2019, fijándola en 100.26 millones de barriles diarios, un “pronóstico” en el que considera “no habrá un aumento significativo de los aranceles comerciales y las disputas actuales se resolverán pronto”.

Pero también el potencial daño a la demanda de crudo que podría generar un contagio de la crisis turca incidió en las cotizaciones. Analistas señalaron que actualmente el riesgo proviene de Turquía que enfrenta una elevada inflación y una depreciación de casi 40 % de su moneda ante el dólar en lo que va del año.

Fuente: EFE / Foto: Reuters

NACIONAL

CDEEE reitera reducción de apagones y costos con entrada de Punta Catalina

La Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE) reiteró este lunes que para finales de 2018 y principios de 2019, el país podrá empezar a contar con los 752 megavatios brutos que proporcionará la Central Termoeléctrica Punta Catalina (CTPC).

“Cuando las dos unidades de generación de Punta Catalina estén en el sistema, la oferta de energía será mucho mayor y con menor costo, por lo que habrá una mayor eficiencia en el servicio eléctrico nacional”, afirmó el vicepresidente ejecutivo de la CDEEE, Rubén Jiménez Bichara, quien mencionó como cifra positiva la reducción de pérdidas en 5.3 % en los últimos seis años. Pasando de 35 % en 2012 a 29.7% en abril 2018.

Fuente: Acento / Foto: Acento

INDICADORES

Un 2.3 % del PIB se destinó a políticas enfocadas en jóvenes

Un estudio del Gobierno dominicano y del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) reveló que el Estado destinó 2.3 % del Producto Interno Bruto (PIB) al gasto en adolescentes y jóvenes.

Durante un acto relacionado con el informe, el ministro de Economía, Planificación y Desarrollo, Isidoro Santana, dijo que el gasto en este segmento de población ha ido en aumento, aunque reconoció que falta un largo camino en cuanto a su cantidad y calidad.

Según los datos ofrecidos por las autoridades durante el evento, las instituciones públicas que más recursos destinaron a la población más joven fueron el Ministerio de Educación, (84 %), el de Educación Superior (10 %), el Ministerio de la Juventud (2 %), la Presidencia de la República (2 %) y el Ministerio de Deportes y Recreación (1.3 %).

La mayor parte del gasto, cerca de 41 %, fue para educación, 38.3 % para la salud y el 19.3 % restante para la protección social.

Fuente: Diario Libre / Foto: SIN

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Analytica Espresso 24-May-2018

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INTERNACIONAL

BID cierra el crédito a Venezuela hasta que salde sus pagos en mora

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) anunció que no otorgará más préstamos a Venezuela hasta que el país, que atraviesa una profunda crisis económica, salde los pagos en mora que tiene con el organismo.

Caracas tiene una deuda total de US$2,011 millones con el BID, pero el banco dijo que llegó al plazo límite de 180 días que la institución contempla para pagos en mora y debe abonar US$88 millones para regularizar su situación.

Bajo las normas del BID sobre pagos en mora, el banco no puede realizar ninguna actividad de préstamo con Venezuela hasta que salde su mora”, dijo el organismo multilateral en un comunicado.

Según el banco, Venezuela tiene un total de pagos en mora por US$212 millones de dólares, incluidos los que aún no llegan al plazo límite de 180 días para ser abonados.

Fuente: América Economía / Foto: Zona Cero

NACIONAL

Eliminan exámenes a estudiantes del cuarto de secundaria

Los estudiantes que cursan el segundo de bachillerato (actual cuarto de secundaria) no tendrán que someterse a los exámenes tradicionales de final de grado para pasar de curso.

Se trata de la primera cohorte que en el año lectivo 2016-2017 pasaron de 7mo y 8vo grado de básica a primero y segundo de bachillerato, para dar inicio al nuevo diseño curricular del Ministerio de Educación.

De acuerdo con esa nueva reorganización del sistema educativo, los niveles quedaron divididos en seis básico y seis secundarios. El primer ciclo comprende los grados 1ro, 2do y 3ro (anteriores 7mo, 8vo. y 1ro.) es de carácter general y común a todas las modalidades. El segundo ciclo abarca los grados 4to, 5to y 6to (anteriores 2do, 3ro y 4to.) y se ofrece en tres modalidades: académica, técnico-profesional y en artes.

La ordenanza 22-2017 del Ministerio establece que, a partir de la entrada en vigencia de la nueva estructura del sistema educativo y la implementación de nuevo currículo revisado y actualizado, el proceso de aplicación será gradual, entrará en los años lectivos 2017-2018 el cuarto grado (antiguo segundo), en el 2018-2019 el quinto grado (actual 3ro del bachillerato), en el 2019-2020 el sexto grado, será este el año que entre completo el segundo ciclo de la modalidad académica.

Fuente: Diario Libre / Foto: El Día

INDICADORES

Servicios impulsa economía mexicana a crecimiento del 1.1%

La economía de México se expandió un 1.1% en el periodo enero-marzo frente al trimestre anterior, impulsada principalmente por el sector servicios, dijo ayer el Instituto Nacional de Estadísticas y Geografía (INEGI).

El avance del Producto Interno Bruto (PIB) en el primer trimestre se mantuvo con respecto a la cifra preliminar y superó el 0.95% de crecimiento que esperaba el mercado en un sondeo previo de Reuters.

Por componentes, las actividades terciarias (servicios) crecieron un 1.1%, mientras que las primarias y secundarias avanzaron un 0.9% respectivamente frente al trimestre previo, según las cifras definitivas publicadas.

Fuente: América Economía / Foto: debate.mx

 

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Nóminas y Pensiones del Estado en 2017

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Parte integral del funcionamiento de una economía se basa en la confianza y compromiso entre el empleador y el empleado. Actualmente, el Gobierno General Nacional es el mayor empleador en la República Dominicana, por lo que de su responsabilidad dependen una gran cantidad de personas y familias dominicanas. En este nuevo informe, presentaremos el gasto en remuneraciones (incluyendo las contribuciones del empleador a la seguridad social) y pensiones del Gobierno General Nacional dividido por sus tres niveles institucionales para los primeros once meses del 2017.

A primera instancia se visualiza que la Administración Central es el nivel institucional que más cantidad de dinero atribuye al pago de nóminas y pensiones, ya que contiene ministerios y entidades de mayor envergadura. De acuerdo con la tendencia en el monto registrado hasta noviembre, existe un aumento en la ejecución devengada hasta haber alcanzado RD$15,258 millones en nóminas y RD$2,874 millones en pensiones en el onceavo mes del año.

El Ministerio de Educación es la entidad de mayor gasto por concepto de remuneraciones y de pensiones, llegando a devengar más de RD$79 mil millones hasta noviembre del 2017. A pesar de lo anterior, su participación total en la ejecución acumulada de todos los organismos presentó una disminución de enero a noviembre 2017, pasando de registrar un 51% a un 47.5% del total. Es decir, el 47.5% del total de gasto por nóminas y pensiones en la Administración Central fue devengado por el Ministerio de Educación.

Viendo el análisis por parte del las Instituciones de la Seguridad Social, se puede notar cómo el gasto en nómina se redujo en más de RD$229 millones de enero a febrero. Este efecto vino dado por la contracción en un monto similar en la nómina del Instituto Dominicano de Seguros Sociales, provocando que la participación de las Instituciones de la Seguridad Social en la ejecución total de nóminas y pensiones se redujera en 37.6% de enero a noviembre.

En cuanto a las Instituciones Públicas Descentralizadas y Autónomas no Financieras, la ejecución total se concentra en la Dirección Central Del Servicio Nacional de Salud, la cual a noviembre controlaba el 75% del gasto de nóminas y pensiones en dicho nivel institucional. Cabe destacar que ninguna entidad dentro de dicho nivel institucional había presentado un gasto en pensiones en 2017.

El análisis anterior incluye los sueldos ordinarios, sobresueldos, jornales, honorarios, sueldos fijos al personal en trámite de pensiones y todo concepto general de pago por parte del estado a un servicio que se le preste. Es primordial que se cumpla de manera correcta el proceso de remuneración por parte del Estado, ya que de bloquear la fluidez de este se podrán presenciar efectos negativos de manera inmediata en la cadena de liquidez que se tiene en la economía.

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Contrataciones públicas del gobierno dominicano

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Abastecer las necesidades de todo un país es una tarea difícil, por ello, existen empresas y entes que, a través de sus servicios, ayudan a cumplir la principal responsabilidad del gobierno: servir al país. En esta nueva entrada de MacroChart, se presentarán los registros de contrataciones públicas por moneda y rama del Sector Público Consolidado desde 2014 hasta noviembre 2017. Los contratistas públicos presentados en este análisis son de origen nacional.

La rama del Sector Público Consolidado con mayor cantidad y monto total de contrataciones públicas es la Administración Central. Las contrataciones de las Instituciones de la Seguridad Social son concentradas por el Instituto de Auxilios y Viviendas, mientras que la Dirección General de Aduanas (DGA) ha sido la entidad más relevante para las instituciones públicas descentralizadas y autónomas no financieras en materia de contrataciones.

Podemos notar que la evolución del monto en millones de pesos dominicanos por concepto de contratos del gobierno central se ha reducido con el paso de los años. Sin embargo, la participación promedio de dichas instituciones en el total de contratos ha permanecido relativamente similar.

Desde el 2014 el monto de las entidades de mayor peso, el Ministerio de Educación y de la Presidencia, han registrado una baja en el monto de sus contrataciones de 65% y 38% respectivamente. El Ministerio de Educación ha sido la entidad con el mayor monto promedio por contrataciones.

Por superar significativamente el contrato promedio, destaca la contratación pública hecha por el Ministerio de la Presidencia en 2015 bajo el concepto de diseño y construcción del sistema de cable aéreo para transporte público urbano masivo de RD$3,069 millones.

En ese tenor, pero ahora desde una óptica de monedas extranjeras, resalta un contrato realizado en 2015 por el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) de US$63 millones para el suministro de equipos para la línea 2-B del Metro de Santo Domingo. En línea con esto, en el 2016 el MOPC desarrolló un contrato público en más de €5 millones para el mantenimiento de la línea 1 del Metro de Santo Domingo.

Hasta noviembre 2017 el Programa de Medicamentos Esenciales tuvo la mayor participación del total de contrataciones públicas realizadas en ese año; mismo que registró un crecimiento anual por encima de 46% desde el 2015, superando en 2017 los RD$3,595 millones por concepto de contrataciones públicas.

Es importante enfatizar que el 50% del total de las contrataciones públicas de la Presidencia de la República fueron hechas a través del Plan Presidencial contra la Pobreza ─porcentaje equivalente a RD$2,877 millones─.

En un contexto de bajo gasto público, especialmente si es de capital, es primordial analizar las contrataciones del gobierno para evaluar el impacto del mismo en toda la economía, ya que los contratistas fungen como eslabones principales en una cadena de liquidez restringida protagonizada por las autoridades.

 

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¿En qué el gobierno ha gastado el presupuesto?

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En la Ley de Presupuesto General del 2017 se aprobó la ejecución presupuestaria de RD$624,407 millones en gasto público para dicho año, la cual es presentada mensualmente por la Dirección General de Presupuesto (DIGEPRES). En este nuevo MacroChart analizaremos la ejecución presupuestaria hasta el mes de octubre, los aspectos económicos, funcionales e institucionales de la misma.

Para octubre, la ejecución del gasto presupuestado alcanzó los RD$461 mil millones, siendo junio el mes donde se ejecutó la mayor cantidad del presupuesto, con RD$50,548 millones en gastos corrientes y RD$7,189 en gastos de capital. En segundo lugar, se encuentra marzo, con aproximadamente RD$41,393 millones en gastos corrientes y RD$10,264 en capital.

En el transcurso del año, los gastos por clasificación económica se han distribuido en gran parte en sueldos y salarios (RD$179 mil millones), transferencias corrientes (RD$114 mil millones) y gastos de la propiedad (RD$75,158). Pasando a lo más reciente, los gastos del mes de octubre se dividieron en RD$17,313 millones en consumo, RD$9,685 en transferencias corrientes, RD$7,169 en gastos de la propiedad, entre otros, para totalizar en RD$41,908 millones, presentando un crecimiento interanual de 7.4%. Asimismo, el 52% de estos gastos en este mes fue destinado a servicios sociales, el 21% a servicios generales, 17% al pago de intereses sobre la deuda pública y un 9% a servicios económicos.

Desde un punto de vista institucional, la entidad que gastado más a lo largo del año es el Ministerio de Educación con RD$109 mil millones (24% del total), seguido por la Administración de Deuda Pública y Activos Financieros que presenta un gasto acumulado de RD$75 mil millones (16% del total), de tercer lugar se encuentra el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social con RD$52 mil millones (11% del total).

Es importante destacar el comportamiento que ha tenido el gasto de capital en el 2017, su punto más alto se dio en febrero, donde alcanzó un monto de RD$14,748 millones, distribuido en su mayoría en transferencias de capital (RD$6,754 millones) y construcciones en proceso (RD$4,766 millones), pero presenta un crecimiento interanual negativo de 3%. A pesar de esto, el gasto promedio de capital a lo largo del año es de RD$6,889 millones debido a las fluctuaciones significativas que el mismo ha sufrido.

El análisis del presupuesto brinda al lector una visión más amplia de a donde se está dirigiendo el gasto público y las instituciones que más llevan a cabo estas operaciones, de modo que provee un nivel de transparencia necesario para el mismo.

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Educación: ¿Dónde y cuánto se invierte?

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La importancia de la inversión en educación es un punto tangencial en todas las discusiones de políticas económicas y sociales. Un seguimiento directo de los destinos de estas inversiones es crucial a la hora de identificar espacios de mejora. En este nuevo MacroChart se podrá visualizar cómo se ha comportado la ejecución del presupuesto de los diferentes proyectos en educación para todas las provincias de República Dominicana en el 2017.

La planificación e inversión de los proyectos y otras actividades administradas por el Ministerio de Educación consideran a todo el país, abarcando proyectos nacionales y multimunicipales. Para nuestro análisis, tomaremos solamente las inversiones multimunicipales (gastos que no se realizan con exclusividad en un municipio del país, sino que se realizan en dos o mas municipios).

De acuerdo con el Ministerio de Hacienda, el presupuesto educativo nacional para 2017 supera los RD$12,500 millones, de los cuales se han ejecutado RD$8,360 millones (66.89%) a octubre 2017. A pesar de que restan dos meses para que finalice el año, ninguna provincia ha ejecutado el total de su presupuesto en educación. En el extremo inferior se encuentra Sánchez Ramírez con un desembolso del 47% del presupuesto; del otro lado se registra el Seibo, con la mayor ejecución presupuestaria de todas las provincias (86.8%).

A la región de Ozama o Metropolitana se le asignó el 28% del total del presupuesto disponible para la educación en todo el país. A pesar de esto, los mayores proyectos de inversión no se encuentran en esta región. La construcción del plantel educativo Liceo Las Malvinas, ubicado en la región Higuamo, en la provincia de Hato Mayor, se le adjudicó el mayor monto presupuestario de todos los proyectos de inversión de educación en el 2017, con un monto de RD$61.4 millones.

Ciertamente, el contexto importa, una mayor ejecución en los proyectos no garantiza una mayor calidad por sí sola. En el caso dominicano, en que es necesario un desarrollo de más espacios que propicien la educación, este tipo de inversiones es esencial. Los proyectos que busquen aumentar la preparación de los estudiantes y que mejoren la oferta curricular de los centros educativos servirán de complemento para alcanzar incrementos importantes en la calidad de la educación dominicana.

 

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Facturando a los estudiantes

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La educación es uno de los derechos humanos fundamentales, siendo capaz de transformar sociedades para bien y apoyar el desarrollo de las naciones; su poder no puede ser subestimado. Por lo anterior, es una pena que algunas iniciativas de los participantes del sector no parezcan estar potenciando el desarrollo académico y personal, sino facturando a los estudiantes.

La matemática básica que se enseña en primaria y secundaria no ha cambiado en el último siglo, igual así para la clase de lengua española, física, química y biología, entre otras materias. Habiendo visto esto, sorprende que sea necesario cambiar la edición de los libros de texto académico cada pocos años, haciendo imposible que se construyan bibliotecas compartidas de libros para que las familias dominicanas, que en su mayoría no tienen ingresos altos, no carguen con este alto costo.

El bienestar que traería una congelación de la edición de los compendios educativos que se obliga a comprar a los padres y madres no sólo tiene beneficios importantes en materia de reducción de costos, sino también reduce el pasivo ambiental del país. La impresión, y posterior desecho, de cientos de miles de libros regularmente es un tema que no puede ser ignorado en una discusión seria sobre la sostenibilidad ambiental del país; el cuidado de nuestro ambiente se siente especialmente relevante cuando acabamos de vivir semanas tensas, esperando el paso de un huracán que ha sido catalogado como uno de los más fuertes jamás registrado.

Proponer la congelación de las ediciones de los libros educativos en el país no es un tema poco controversial. El entramado de relaciones comerciales detrás de este negocio es complejo y arropa sectores con alto poder económico y político. La iniciativa debe venir desde agrupaciones de padres y el mismo sector público. El Ministerio de Educación evaluaría la justicia de las reglas de juego actuales y su pertinencia a la luz del importante impulso que el Gobierno ha dado a la educación.

Más allá de quedarnos con las ediciones actuales de los libros de texto que se exigen a los estudiantes, y evitar los sobre costos de sustituir el inventario completo con alta frecuencia, una propuesta más ambiciosa sería prescindir del todo de la figura del libro de texto. Actualmente un set de libros promedio para un estudiante, que tiene que ser comprado cada año, puede costar cinco mil pesos, o incluso más, mientras que por US$100 (RD$4,723 al tipo de cambio actual) se puede adquirir una tableta que duraría durante todo un bachillerato y tiene el potencial de guardar dentro de sí miles de libros, además de que libera al estudiante de cargar con el peso de una mochila llena.

El tratamiento justo de los estudiantes y el bienestar económico de sus familias, a través de políticas que abaraten el costo de la educación con la congelación de las ediciones actuales de los libros de texto o su sustitución por herramientas tecnológicas más eficientes y menos costosas, es un tema que queda pendiente en República Dominicana si se quiere trabajar seriamente la mejora de nuestro capital humano.

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¿Por qué el Gobierno gasta tanto en diciembre?

Es evidente que el gasto del gobierno dominicano aumenta considerablemente al cierre de año fiscal, ¿será que las estadísticas reflejan que en el Estado se intenta agotar la totalidad del…