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Políticas contra ráfagas de 298 kilómetros por hora

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Los patrones de consumo y producción de un país a lo largo de un año pueden ser incentivados o regulados a través de medidas. Pero ¿Qué pasa cuando un evento que no puede ser controlado amenaza con destruir los esfuerzos materializados de una población? Y ¿Si no hay nada que se pueda hacer para evitarlo? Un fenómeno atmosférico adverso es un claro ejemplo de esto, y a la luz de estas interrogantes, resultaría interesante analizar los efectos de la última perturbación climática que prometía devastar a República Dominicana a su paso: el funesto huracán Irma.

Pese a que el ojo de este huracán no entró a territorio dominicano, como fue efectivamente previsto, las estadísticas al viernes 8 de septiembre sugieren que 966 viviendas resultaron afectadas y 108 destruidas. No se reportó la muerte de ninguna persona a causa de este fenómeno, pero 1,899 personas fueron desplazadas a casas de familiares y 12,829 se trasladaron a albergues. Como consecuencia de la tempestad, 38 comunidades se encontraban incomunicadas y el número de acueductos y puentes afectados ascendía a 30 y a 4, respectivamente.

Las inundaciones fueron abundantes en provincias como Santiago, Samaná, Puerto Plata y María Trinidad Sánchez, y la gran acumulación de agua en la presa de Sabaneta, San Juan forzó al vertido libre de la misma y con ello al desplazamiento de cientos de familias.

Se reportó que varios planteles educativos sufrieron daños parciales, dentro de estos se registran seis casos en Puerto Plata (Sosúa, Los Hidalgos, Imbert y Altamira), uno en Miches, dos en Santiago, y dos en Monte Plata. En respuesta, se ordenó la reparación inmediata de los mismos.

El daño a nivel agrícola aún no ha sido estimado por las autoridades, pero por ser el sector más vulnerable a este tipo de fenómenos, se ha hablado de préstamos para resarcir las secuelas del huracán; entre estos RD$11 millones a 133 productores en Bánica.

A pesar de los daños, las opiniones convergen hacia un mismo punto: el efecto de Irma fue menor al esperado. República Dominicana vio pasar una catástrofe nacional a poco más de 100 kilómetros de su costa norte. Con un 65% de hogares con techos de zinc, un territorio bañado de ríos y una zona rural dependiente de la actividad agrícola, los daños y el tiempo de recuperación parecerían incalculables frente a un escenario en el que Irma o sus homólogos arremetieran contra el país.

Considerando los esfuerzos hecho en la actualidad por fortalecer el marco regulatorio en miras a robustecer la economía dominicana y a aislar perturbaciones macroeconómicas, es inminente pensar en políticas para estos desafíos naturales e impredecibles que atentan contra la armonía económica del país.

Los esfuerzos realizados por los distintos organismos gubernamentales para mantener a la población informada y tomar medidas preventivas de evacuación forman parte de un primer paso preventivo para aminorar los riesgos que se derivan de estas situaciones. El Plan Relámpago y la iniciativa de la Aseguradora Agropecuaria Dominicana (Agrodosa), por su parte, son dos mecanismos importantes que sirven para amortiguar los deterioros de situaciones climáticas adversas.

Ahora bien, en la agenda de políticas contra ciclones no debe faltar tomar en consideración el porcentaje de la población que pone su vida y sus activos a disposición de precipitaciones abundantes por vivir a la orilla de ríos. Este es un verdadero reto para las autoridades porque significa una lucha directa contra instituciones informales, creencias o afectos de las personas hacia cosas materiales. Sin embargo, reducir el grado de vulnerabilidad de los dominicanos será a largo plazo la mejor aliada de las medidas preventivas, de canalización de crédito y dinamización de sectores que suavizan las consecuencias de los ciclones y huracanes.

 

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Préstamos del Banco Agrícola en 2016

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El sector agropecuario tiene una participación significativa del Producto Interno Bruto (PIB) de la economía dominicana, y el Banco Agrícola es una entidad pública que se encarga de financiar dicho sector. En este nuevo MacroChart analizaremos los préstamos otorgados por el Banco Agrícola en el 2016, las provincias y sucursales más relevantes en este período y el promedio de financiamiento otorgado.

En 2016 la provincia con mayor financiamiento otorgado por parte del Banco Agrícola fue La Vega, con alrededor de RD$1,800 millones, seguida por la provincia Duarte con un total de RD$1,700 millones. En este mismo sentido, Duarte recibió la mayor cantidad de préstamos del período, totalizando en 3,110, mientras que La Vega alcanzó el segundo lugar con 2,473.

Enfocándonos en un punto de vista diferente, las sucursales con un mayor financiamiento promedio fueron: Montecristi con RD$1.5 millones, Monte Plata con RD$1.3 millones, San José de Ocoa con RD$1.2 millones y Santo Domingo con RD$1.17 millones, indicando así que, a pesar de la reducida cantidad de préstamos otorgados en estas provincias, los montos financiados recibidos por las mismas fueron los más altos. Pese a haber tenido una gran cantidad de préstamos a través del año, sucursales ubicadas en Neyba y Puerto Plata registraron un monto promedio bajo en comparación con las demás, con RD$279,316 y RD$294,822 respectivamente.

En el Banco Agrícola el sector agrícola demostró ser el más relevante en el período del 2016, con un financiamiento de RD$12 mil millones aproximadamente, muy por encima de los demás. Entre las provincias que recibieron más préstamos estuvieron, Duarte con 2,726, La Vega con 2,195 y San Juan con 1,689. En adición a esto, los sectores de Bovino y Porcino, y Otros Fines se encontraron en segundo y tercer lugar respectivamente, enfocándose en estos principalmente las provincias de Puerto Plata, Santo Domingo y Santiago.

Los efectos del huracán Irma podrían ser catastróficos para el sector agrícola específicamente, como la destrucción de tareas, reducción del ganado y pérdida de cosecha en general. Debido a esto, es de esperar que los préstamos dirigidos a la agricultura aumenten, resultando en un incremento de la actividad económica.

Es importante analizar el flujo de préstamos que se realizan en el sector agropecuario, de modo que esto puede utilizarse como un indicador de actividad económica, al mismo tiempo resulta relevante conocer su necesidad de financiamiento y cómo los cambios climáticos pueden afectar la actividad económica en general.

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Un vistazo a la natalidad dominicana en 2017

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Algunos patrones de la natalidad dominicana son una problemática que continúa captando la atención de la sociedad y de los hacedores de políticas públicas. Asimismo, el tema del aborto continúa generando polémica y polarizando las opiniones de la población. En el Congreso Nacional se ha tratado el tema de la despenalización del mismo, sin haber llegado a una decisión definitiva. En este nuevo MacroChart, visualizaremos en cifras la situación actual de los nacimientos en los diferentes hospitales de la República Dominicana, y a partir de allí identificaremos patrones, de acuerdo con la información suministrada por el Ministerio de Salud Pública, para el período enero-marzo del 2017.

El Ministerio de Salud Pública divide los hospitales nacionales en 8 regiones diferentes. El 40% del total de partos está concentrado en la región 0, comprendida por las provincias de Santo Domingo, Distrito Nacional y Monte Plata. En segundo lugar, se encuentra la región II (compuesta por las provincias de Puerto Plata, Santiago y Espaillat) registrando el 12% de total de nacimientos. Como es de esperarse, en las provincias con un mayor dinamismo económico, población y cantidad de hospitales ocurre la mayor cantidad de partos.

Los registros de abortos tienen una gran participación en el porcentaje de niños nacidos muertos en el país. El 18% de la totalidad de partos se registran como nacimientos muertos y la mayoría de estos han sido productos de un aborto natural o inducido. Es decir, de las 5,800 muertes en nacimientos durante el período enero-marzo 2017, 5,460 se deben al aborto. Un dato interesante es que no existe una provincia que no haya registrado el aborto como causa de muerte para edades desde los 19 años hacia abajo.

En general, las regiones presentan la misma distribución en los partos por edad, no obstante, la región #3 ─conformada por Salcedo, Duarte, María Trinidad Sánchez y Samaná─ posee un mayor porcentaje en partos de madres entre 15 y 19 años. Un análisis por provincia permite concluir que Monseñor Nouel y María Trinidad Sánchez son las que poseen el mayor porcentaje de partos en adolescentes del país, con 30% cada uno. Asimismo, se puede destacar que Samaná es la única provincia con una composición de partos concentrada principalmente en madres entre 15 y 19 años.

La República Dominicana es uno de los países con mayor tasa de embarazo adolescente y muerte por embarazo en la región latinoamericana. El gobierno dominicano ya ha venido realizando políticas públicas dirigidas a promover la educación sexual, la ampliación de la cobertura de servicios de salud y el empoderamiento de jóvenes. Ciertamente, una mayor comunicación entre las partes involucradas creará una decisión más acertada sobre el controversial tema de la penalización al aborto. Tomar en cuenta las estadísticas provinciales sobre la problemática es crucial a la hora de legislar y tomar decisiones en torno a la misma. Los hacedores de políticas deben conocer la situación actual del panorama para que sus decisiones sean informadas, óptimas, y socialmente beneficiosas.

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